宿州市2023年建設用地審批新聞發布會

宿州市2023年建設用地審批新聞發布會

發布人:市自然資源和規劃局黨組成員、副局長曹西平,市自然資源和規劃局用途管制科科長孫桂俠

參會媒體:拂曉報|宿州廣播電視臺|人民數字|中安在線|宿州發布

訪談時間:2023年12月28日

發布地點:宿州市新聞發布廳

發布單位:宿州市政府新聞辦

訪談摘要:介紹宿州市建設用地審批的工作背景、工作開展情況和下一步宿州市在這方面將要開展的工作

發布會圖片

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發布會視頻

發布會詳情

會場

主持人:

各位新聞界的朋友們,大家下午好!歡迎各位出席本場新聞發布會。今天我們很榮幸邀請到宿州市自然資源和規劃局黨組成員、副局長曹西平,宿州市自然資源和規劃局用途管制科科長孫桂俠出席,向大家介紹宿州市建設用地審批的工作背景、工作開展情況和下一步宿州市在這方面將要開展的工作并回答記者朋友感興趣的問題。參加本場新聞發布會的媒體有:拂曉報、宿州廣播電視臺、中安在線、宿州發布、人民數字。感謝各位媒體記者朋友們的到來。

首先,請曹局長向大家介紹有關情況。


市自然資源和規劃局黨組成員、副局長曹西平

曹西平:

各位領導、各位來賓、新聞界的朋友們,大家好!

今天,我們在這里召開宿州市2023年建設用地審批情況新聞發布會,在此,我謹代表宿州市自然資源和規劃局向與會的各位領導、各位來賓、新聞界的朋友們表示熱烈的歡迎!向長期以來關心、關注、支持我市自然資源和規劃事業及建設用地審批工作的社會各界表示衷心的感謝!

下面,我向大家簡要通報我市建設用地審批的工作背景、工作開展情況和下一步我市在這方面將要開展的工作。

一、工作背景

建設用地審批,是城市社會經濟發展的基本盤,建設用地審批就是依照法定程序,將農用地和未利用地轉為建設用地并征收的審批過程。2021年7月2日,安徽省人民政府發布《安徽省人民政府關于委托用地審批權的決定》,將依法由省政府審批的分批次農用地轉用、土地征收及城鄉建設用地增減掛鉤實施規劃事項,委托給設區市和縣級市、省直管縣人民政府批準。即,符合標準的批次用地由省政府委托市政府審批,單獨選址項目按照審批權限由省、國家審批,也就是說,不涉及永久基本農田和生態保護紅線,且耕地不超過35公頃、其他土地不超過70公頃的批次由市政府審批,極大提高了用地審批效率。

二、工作開展情況

接省政府委托審批權以來,我市積極響應,印發《宿州市人民政府承接省政府委托用地審批權實施方案》,市自然資源和規劃局高度重視,隨即發布審批細則,認真組織實施,嚴格審查,規范征地程序,提高報件質量和審批效率,保障項目及時落地。

(一)全市建設用地審批情況

今年,全市獲批建設用地152個報件,其中,8個單獨選址報件、144個批次報件,面積3.67萬畝,其中含省政府委托市政府審批2.78萬畝。具體為:市本級獲批11個2394畝、高新區獲批4個493畝、經開區獲批10個1433畝、宿馬園區獲批8個795畝、埇橋區獲批33個5713畝、靈璧縣獲批30個11122畝、泗縣獲批9個2003畝、蕭縣獲批28個10268畝、碭山縣獲批19個2454畝。保障了徐州至淮北至阜陽高速公路宿州段工程、S224皖蘇界至楊疃段改建工程、宿州港埇橋港區蘄東作業區碼頭工程、國晟新能源項目等省、市重點項目用地需求。

(二)工作舉措

一是嚴格建設用地報件審查。專人負責用地報批工作,全程跟進,保證委托審批工作的高質量推進。采取實地核查和電話隨機抽查相結合的方式對在報件中農戶簽字的真實性進行核實,發現問題的,及時函告組卷單位同級政府要求限期整改,整改通過的予以繼續審查,不通過的作退件處理。

二是提前謀劃爭取省統籌指標。年度指標分解到具體縣區、園區后,采取定期發函的形式催辦執行。提前安排各縣區、園區在八九月份即開展征地預組卷,年底以真實有效的項目報件爭取省級統籌指標。

三是開通綠色通道審批用地。借助市政府每周一次的自然資源和規劃管理委員會平臺,快速高效批準用地。對國家和省級重點項目開通報批綠色通道,安排專人實行即報即審,即審即批。

三、下一步我市將扎實開展以下工作

一是科學開展征地前期工作。結合承接省政府委托用地審批權工作要求,構建自然資源、發改、財政、人社、生態環境、林業等多部門聯動機制,做好征地前期準備工作。加強重大項目工作調度,對符合納入省級以上重點項目清單的項目應納盡納,用地報批時直接申請配置國家計劃指標。對未納入重點項目清單的項目用地,通過加大對批而未供和閑置土地處置力度和持續開展城鄉建設用地增減掛鉤等途徑,保障用地計劃指標需求。

二是嚴格征地組卷報批程序。進一步加強對各縣區、園區的指導,規范組卷報批流程,不斷提高組卷報批工作能力和業務水平,提高審批質效。對征地報件尤其是征地批前公告及被征地群眾簽字等材料從嚴審查,確保征地批前程序合法,群眾合法權益切實得到保障。

三是優化各項工作流程。進一步完善規章制度,規范流程,加強與省廳對口處室對接和對縣區、園區業務指導培訓,提高人員業務能力水平。切實為企業著想,做到受理前服務最優,受理后時間最短,切實提升企業和群眾獲得感,實現管理服務再提升。


主持人:感謝曹局長的情況介紹。下面是答問環節,歡迎各位記者朋友就您關心關注的問題進行提問,請記者朋友在提問時先通報所在的新聞單位。


記者:請問政府在什么情況下才能征地?

答:這位記者您好,首先感謝您對我市土地征收工作的關注。根據《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規定:為了公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收農民集體所有的土地的,可以依法實施征收:

(一)軍事和外交需要用地的;

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎設施建設需要用地的;

(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、生態環境和資源保護、防災減災、文物保護、社區綜合服務、社會福利、市政公用、優撫安置、英烈保護等公共事業需要用地的;

(四)由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設需要用地的;

(五)在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內,經省級以上人民政府批準由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發建設需要用地的;

(六)法律規定為公共利益需要可以征收農民集體所有土地的其他情形。


記者:請問征地前期流程有哪些?

答:這位記者您好,首先感謝您對我市土地征收工作的關注。目前,根據新實施的《土地管理法》、《土地管理法實施條例》規定,征地前期流程主要包括以下6個環節:

(一)縣級以上地方人民政府在擬征收土地所在的鄉(鎮)和村、村民小組范圍內發布征地預公告,公告時間至少10個工作日。

(二)縣級以上地方人民政府組織鄉鎮人民政府、自然資源等部門開展擬征收土地現狀調查。

(三)縣級以上地方人民政府組織有關部門開展社會穩定風險評估。

(四)縣級以上地方人民政府應當根據社會穩定風險評估結果,結合土地現狀調查情況,組織自然資源、財政、農業農村、人力資源社會保障等有關部門擬定征地補償安置方案,并在擬征收土地所在的鄉(鎮)和村、村民小組范圍內進行公告,公告時間不少于30日。

多數被征地的農村集體經濟組織成員認為擬定的征地補償安置方案不符合法律、法規規定的,縣級以上地方人民政府應當組織聽證。

(五)擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內,持不動產權屬證明材料辦理補償登記。未如期辦理補償登記的,其補償內容以擬征收土地現狀調查結果為準。

(六)縣級以上人民政府確定征地補償安置方案后,應當組織有關部門與擬征收土地的所有權人、使用權人簽訂征地補償安置協議。個別確實難以達成協議的,縣級以上地方人民政府應當在申請征收土地時如實說明。


主持人:謝謝各位記者朋友的提問,感謝曹局長的情況介紹和互動交流。希望廣大媒體朋友積極關注,廣泛開展宣傳報道。今天的發布會到此結束,謝謝大家!